在建筑业各类角色中建设单位往往被戏称为“甲方爸爸”,实践中除开发类建设单位外,其它非专业从事建筑开发的企业做建设单位往往被施工单位耍得团团转,即便是花钱雇佣了监理单位,也很难收获应有的工程成果。本文就非专业开发公司类甲方该如何快速提高管理水平做如下探讨。
1:选择靠谱的设计单位
1.1:正如常说的好质量都是设计出来的一样,选择一家优秀的设计单位,会减少后期很大麻烦,因为建设工程合同的主要依据就是施工图纸,合同价款就是根据施工图纸生成的,如果选了一家水平较差的施工单位,会造成后续产生大量的变更签证造成造价不受控制。
1.2:建筑的最终目的是”用“、“好用”,选择一家靠谱的设计单位会根据你的用途结合他们的工作经验给予一些优化建议。而一些水平差的设计单位会在工程竣工时给你各种“惊喜”小编就见识过某个工程顶层卧室正中间竟然有梁,原因是设计单位结构专业工程师觉得楼顶上部没有墙体,优化了屋面结构,将标准层位于卫生间墙体处的梁在屋面平均分布了,而施工单位也是比着葫芦画瓢的照做,最后闹出了笑话。
2:一定要进行设计图纸审查
2.1此处讲的设计图纸审查有两个方面,一方面是指建设法规、规定的施工图审查,这个步骤的最终目的是拿到施工图审查合格证,便于下部施工证照办理。而我们本次所提出的设计图纸审查工作,是指建设单位自行组织的图纸审查,对于非建筑开发类建设单位图纸审查应重点关注的内容是,设计图纸中是否有影响使用的错误,如生产车间类建筑,因为防火分区的原因,需要设置防火墙,而防火墙的设置可能会影响生产组织,再如车间层高是否考虑了各类工艺管道,消防设施所占用的高度,又如办公类建筑,有些老板觉得3.6米的层高已经很高了,但是3.6米层高钢筋混凝土结构建筑去掉结构梁的高度,消防水管,排烟风道,新风风道的高度后,装饰吊顶后房间净高度就只有2.4-2.6米的高度了。
2.2图纸审查过程需要一定的专业知识,非开发类建设单位如无相关人员可以要求设计单位协助人员详解,或外聘顾问把关,此过程一定要“不耻下问”,将问题消灭在萌芽阶段。对于经济实力强大的建设单位可以委托第三方公司根据施工图纸制作BIM模型,从虚拟世界详细的观察建筑物的竣工状态。
2.3组织施工、监理(如有)单位对设计图纸进行审查,该工作收集到的图纸修改要求,需要建设单位权衡利弊后采用,因为施工单位的主要立场是施工便利、赚钱效应,图纸修改要求未必都是因为图纸有误提出的,此时应当结合施工,设计单位的理由根据修改后对建设单位的投资增减情况综合判定。
3:工程建设一定要全过程参与
3.1按照相关的法律法规,建设单位应当参与建设施工的验收工作,平时建设单位人员也应多查阅设计图纸说明中所依据的设计、施工规范、标准图集,通过这些标准、规范、图集就可以了解到某项工作的正确做法,进一步向施工单位提出异议(如有不合归施工情形),避免遭受经济损失。
3.2重视工程(监理)例会制度,建设单位作为工程例会的重要参与者,一定要利用好工程例会这个工具,做好会议纪要文件,有利于后期索赔事件的处理。
4.”沉默是罪“有问题就解决
4.1作为建设单位项目管理人员,遇到各类施工单位发出的通知、签证单类文件,采用沉默大法是错误行为,建筑合同常用标准合同文本签订,对于各类通知,签证类文件均有超过一定时效视为默认的条文,对于此类文件还应审慎对待,切莫认为不签字就没有责任了,标准合同文本中常用7天,14天,28天的时效,即收到文件后7天未回复视为认可。
4.2建筑工程未经验收不能使用,但有些建设单位因为种种原因不分情况的投入使用往往害苦了自己,根据相关法律规定,建筑工程未经验收擅自使用的视为工程合格,既然视为工程合格了,那么在法律层面上讲,施工单位向你提交了最终结算支付申请,就从实际使用日期开始计算付款时效了。同样根据“《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题若干问题的解释》第20条规定“当事人约定,发包人收到竣工结算文件后,在约定期限内不予答复,视为认可结算文件,按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结清工程价款的,应予支持。”你不付钱都不行。
所以对于建设活动中的各类问题我们还应坦然面对,沉默、拖延是解决不了问题的。说到现在貌似很多法律法规都在维护施工单位的利益,那么下文便是维护咱们建设单位利益的法律条文了。
5.充分利用建筑工程质量管理条例维护自身合法权益
5.1条例对建设活动中的建设、勘察设计、施工、监理单位的责任和义务做了一一说明,明确了违反条例将受到的惩罚。
5.2条例约定了建筑工程的最低保修年限规定,该规定是可以排斥施工合同中施工单位为了逃脱自己的义务故意缩短的保修年限,即施工合同的保修年限低于建筑工程质量管理条件的应该条例约定的最低保修年限执行,施工合同中建筑工程质量保修年限高于条例规定最低保修年限的按施工合同执行。