城市管网建设将成为未来经济社会发展的一项非常重要的工作。如近年来中央生态环保督察多次反馈管网问题,每个被督察的省份,都提到了管网问题。
2022中国城市管网建设行业投资战略与发展规划
住建部办公厅、国家发改委办公厅、国家疾病预防控制局综合司发布关于加强城市供水安全保障工作的通知。其中提出,新建供水管网要严格按照有关标准和规范规划建设,采用先进适用、质量可靠、符合卫生规范的供水管材和施工工艺。
编制本地区供水管道老化更新改造方案,对影响供水水质、妨害供水安全、漏损严重的劣质管材管道,运行年限满30年、存在安全隐患的其它管道,应结合燃气等老旧地下管线改造、城市更新、老旧小区改造、二次供水设施改造和“一户一表”改造等,加快更新改造。
根据中研普华研究院《2020-2025年中国城市管网建设行业发展潜力分析及投资战略规划分析报告》显示:
城市地下管网作为市政基础设施工程的重要一环,目前包含了给水管道、排水管道、燃气管道、热力管道和电力电缆管道等五类应用场景,事关民生保障和新型城镇化建设的高质量发展。
过去40多年的高速度、大规模建设,粗放式的发展积累了许多风险隐患,如地下管线老化、底数不清等问题突出,城市内涝、燃气爆炸等灾害事故多发,迫切需要更新改造,推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设。
2021年,国家发改委、住建部印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》对于“十四五”时期的管网工作做了详细安排。要求基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区,全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上。可以看出,无论是总的“十四五”规划中,还是单项的“十四五”污水处理规划中,管网都被提到了很重要的位置。甚至连黄河流域“十四五”污水垃圾处理方案这样的流域性规划,管网建设也是名列前茅。总之,多份文件,从大到小,一而再、再而三地强调,就是管网建设是非常非常重要。
城市管网投资规模大、回报周期长,没有政府的有效扶持是难以可持续进行建设发展的。目前全国的供水管道长度大约100多万公里,污水的管道长度只有60多万公里。正常来说,水来了和水回去的管道长度不应该差太多,60万到100万还有40万公里的长度。1公里污水管道平均大概需要300万,40万公里的长度差不多就有将近一万亿,也就是说仅污水管网就有一万亿的缺口。这个缺口是指参照供水来说的,另外还有污水处理厂,还有河道的综合整治,总的投资数量是很大的。
2021年12月,财政部提前下达“2022年城市管网及污水处理补助资金预算”,对河北、山西、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、广州等17省20市发放共计88.8亿元资金。供水方面,住房和城乡建设部办公厅、国家发改委办公厅印发了《关于加强公共供水管网漏损控制的通知》,提出到2025年全国城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内。
多地已开始将加快地下综合管廊建设作为发力重点,并在此基础上,推动管网用材等配套升级和综合管廊的运行管理的智慧化改造。