我国自 2012年以来推广绿色建筑力度开始 加大,出台系列鼓励推广政策。2021 年 10月中共中央、国务院印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》,从顶层规划角度推动建筑业低碳化发展,其中重点要求发展低碳 建筑、装配式建筑、钢结构装配式住宅建设,以及降低建筑运行能耗。
十四五绿建规划出台,细化渗透目标。2022 年 3 月 11 日住建部发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》,目标到 2025 年,城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,完成既有建筑节能改造面积 3.5 亿平方米以上,建设超低能耗、近零能耗建筑 0.5 亿平方 米以上,装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到 30%,全国新增建筑太阳能光伏装机容量 0.5 亿千瓦以上,地热能建筑应用面积 1 亿平方米以上,城镇建筑可再生能源替 代率达到 8%,建筑能耗中电力消费比例超过 55%。在政策持续推动、绿色建筑渗透目 标不断提高的趋势下,我国绿色建筑增长趋势明确、动力充足。
2020年,住建部等7部委发布《关于印发绿色建筑创建行动方案的通知》,以2022年新建绿色建筑占比70%为目标,推动星级绿色建筑持续增加,引导政府投资工程率先采用绿色建材,逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。2021年5月,住建部等15部门发布《关于加强县城绿色低碳建设的意见》,要求大力发展绿色建筑和建筑节能,通过提升新建厂房、公共建筑等屋顶光伏比例和实施光伏建筑一体化开发等方式,降低传统化石能源在建筑用能中的比例。
近日,国务院办公厅印发了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出到2025年城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立,到2035年城乡建设全面实现绿色发展,城市和乡村品质全面提升,美丽中国建设基本实现等目标。《意见》还提及要建设高品质绿色建筑,大力推广超低能耗、近零能耗建筑,发展零碳建筑;实现工程建设全过程绿色建造。
我国国家标准《绿色建筑评价标准》中对绿色建筑给出了明确定定义:在全寿命期内, 节约资源、保护环境、减少污染,为人们提供健康、适用、高效的使用空间,最大限度 地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。从概念上来讲,绿色建筑主要包含了三点:一 是节约资源,里面包含了“四节”,即节能、节地、节水、节材,主要是强调减少各种资 源的浪费;二是保护环境,强调的是减少环境污染,减少二氧化碳排放;三是满足人们 使用上的要求,为人们提供“健康”“适用”和“高效”的使用空间。绿色建筑评价指标体系由安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居 5 类指标组成,且每类指标均包括“控制项”和“评分项”;并设置了“提高与创新加分项”。
2019-2021 年我国固定资产投资仅分别增长 5.4%/2.9%/4.9%,当前我国建筑新建需求逐渐平稳,但每年建设体量仍然较大,2021年建筑业实现总产值 29.3 万亿,占 GDP 的 26%。而传统建筑粗放式 生产方式已难以满足国内高质量增长的需求,建筑行业已处在高质量发展转型升级前夕, 在政府引领+市场自发探索的情况下衍生出较多转型升级方向,如工业化、信息化、绿色化、机械化等,而绿色建筑能够囊括以上“四化”等转型方向,在建筑转型升级过程中 有望面临较多市场机遇。
双碳政策目标指引了我国各行业,尤其是高能耗、高排放行业长期发展方向,建筑行业碳排放量占全社会碳排放量 40%,建筑碳减 排大有可为。住房和城乡建设部标准定额司建筑节能处处长林岚岚指出,与普通建筑相比,绿色建筑有四大优势:节能水平更高,资源消耗更少,生态环境更好,节水效果更 明显。绿色建筑约有 30 项指标与碳达峰、碳中和相关,通过优化围护结构热工性能,提升暖通空调、照明与电气设备能效水平,充分利用太阳能、地热能等可再生清洁能源等, 能够有效减少化石能源消耗,降低建筑碳排放。
总体来说,“双碳”目标下,绿色建筑发展大势所趋,作为节能减排重要方式,绿色建筑的重要性进一步提升,以装配式建筑、超低能耗建筑为代表的绿色建筑将迎来历史性的发展机遇。