企业安全生产决策者是在一定的观念指导和文化气氛下进行的。它不仅取决于企业领导及领导层的观念和作风，而且还取决于整个企业的精神面貌和文化气氛。积极向上的企业安全文化可为企业安全生产决策提供正确的指导思想和健康的精神气氛。通过对企业的员工进行有效的安全教育，能够从根本上来提升其对于安全生产的认识，这样不仅可以有效的提高企业生产的安全性，同时也能进一步促进企业的安全文化建设。

从本质上来说，通过安全教育，不仅能够提升员工的安全修养，同时也能改进其安全意识和行为，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动。安全教育可以有效地约束人们的行为。通过宣传教育，能使人们加深对安全法律、法规、标准以及安全规章的理解和认识，学习安全知识及技能，增强安全意识。安全教育可以广泛地传播安全知识。通过采取传统有效的或现代的安全文化教育方式，对人们进行传统或现代的安全文化教育，进行各种安全常识、安全技能、安全态度、安全意识、安全法规的教育，可以广泛地传播安全文化知识和安全科学技术。安全教育可以有效地提高人们的安全认识。通过安全文化的宣传教育，可以使人们逐渐树立正确的安全意识、态度和信念，树立科学的安全道德、理想、目标、行为准则等，可以给企业的生产经营活动和人们的安康生活提供正确的指导。安全教育可以不断更新人们的安全观念。通过安全教育，可以给人们提供适应改革、开放进取的安全新观念和新意识，使其对安全的价值和作用有正确的认识和理解，用新的安全理念指导自身的活动，规范自己的安全行为。