金秋九月，走进浦头镇鸿飞通信专用设备项目基地，只见标准化厂房主体已封顶，进入装修阶段，现场一片忙碌。而在此前，这里是寂静无声的低效用地。

“项目设备预计9月底进场。感谢政府关心支持，帮助协调盘活项目用地。”看着忙而有序的施工现场，公司法人吉祝山十分开心。他说，这块项目用地3.6亩，前身为浦头镇模具厂地块，原先地块年产出开票约300万元，鸿飞通信项目投产后，预计可实现年开票销售3000万元。这是我区“腾笼换鸟”的一个生动实践。

当前土地资源趋紧，如何发挥土地资源的最大效用？区工信局局长卫国文介绍，近年来，我区对用地3亩以上的千余家工业企业进行资源集约利用综合评价，深入开展“三量提升”行动，对僵尸企业、闲置厂房实施腾笼换凤，盘活存量土地数千亩。今年，已盘活低效用地1500亩，同比增长50%。

腾笼换鸟，让“沉睡”资源活起来。江苏方联电力有限公司是真武镇一家老企业，占地30多亩，因产品结构不优等因素，多年来企业产出效益低下。“好钢要用在刀刃上。”该镇组织专人多次上门对接协调，将该地块出让给高成长性企业——扬州天淳环保公司，用于扩张规模、上新项目。

“得益于政府‘腾龙换鸟’，不但解决了场地、厂房，还省下了项目前期投入和时间精力。”天淳环保主营节能、高效水处理环保设备，该公司总经理崔恒进由衷地感叹道，以前由于生产场地小，企业发展受限，经常有大单子不敢接。现在好了，可以撸起袖子加油干，目前订单络绎不绝。今年企业产销有望突破5000万元大关，跃居规上企业行列。

腾出低效地，引来“金凤凰”。位于丁伙镇工业集中区龙投厚德制造中心，已先后吸引赛诺联合PET-CT、赛诺威盛CT、艾润光学等 4 个先进制造项目（企业）落户，2021年实现开票销售 1.3 亿元。鲜为人知的是，该中心是由低效厂房改造而来。据了解，该镇通过对龙投厚德制造中心整合规划，将130亩低效厂房改造成标准化车间，成功招引了一批发展潜力足、市场前景好、产业质态优的项目落户，提升工业用地“含金量”。今年，中心有望新增2个项目（企业），开票销售有望突破 2.2亿元。

江苏扬瑞新型材料股份有限公司是“亩均论英雄”的佼佼者。该公司位于高新区，占地仅24亩，去年实现开票销售超5亿元、入库税收2700余万元，亩均开票2108万元、亩均入库税收114万元。

盘活低效用地，不但用足存量、优化增量，还提升质量。在资源集约利用综合评价中，我区通过“正向激励”和“反向倒逼”，树立“亩均论英雄”鲜明导向。各工业企业纷纷以提质增效为核心，刀刃向内深练内功，让“有限地块”流淌出“黄金效益”。