近日宣布禁止碎米出口，并对未碾米、去壳糙米、半精米和全精米等部分大米出口征收20%关税，9月9日起生效。
在黑海“粮食走廊”重启、全球粮食危机稍有缓和之际，印度此举再次搅动全球粮市，有可能引发新一轮全球粮价上涨，进一步加剧全球粮食危机。
极端干旱或致水稻减产
印度“出手”加税
印度大米出口在全球大米市场供应中有着举足轻重的地位。
印度是世界第二大水稻生产国、世界第一大大米出口国，为全球150多个国家供应大米，大米出口量占全球大米贸易量的40%，超过了泰国、越南、巴基斯坦和美国等4个国家大米出口总和，2021年印度大米出口量达到创纪录的2150万吨。
今年受极端干旱天气影响，印度水稻播种面积大幅下降，水稻减产预期强烈。
印度粮食部门的官员表示，该国粮食减产主要是因为四个邦遭遇干旱，旱灾面积达到250万公顷，导致粮食减产约700万至800万吨。
预计到今年冬季，水稻种植面积可能会进一步减少380万公顷，水稻可能减少1000万至1200万吨。
印度国内大米价格大幅上涨，通货膨胀加剧。印度中央统计局统计，8月份印度CPI从7月份的6.71%涨至7%，结束3个月的下降趋势。其中，谷物及其产品价格上涨了9.57%。
因此，印度政府8日宣布，将对部分出口大米征收20%关税。
大米价格或上涨
全球粮食供需失衡进一步加剧
印度限制大米出口，有利于确保国内供应、平抑大米价格，但会进一步加剧全球粮食供需失衡，助推大米价格上涨，增加大米进口国的进口成本，使得一些严重依赖印度大米进口的国家可能面临额外通胀压力。
从供需看，近年来全球大米供需延续宽松格局。今年受极端高温干旱和洪涝灾害影响，水稻生产面临严峻挑战。
除印度外，我国南方水稻主产区受到持续高温干旱影响，虽然早稻实现小幅增产，但中晚稻面临减产风险。
美国加利福尼亚州的水稻因极端干旱天气播种面积大幅下降，收成预计减半，大米出口量下降。
巴基斯坦受极端洪涝灾害影响，水稻生产遭受重挫。有机构预计，今年全球水稻生产会小幅减产。
面对大米价格上涨的挑战，世界各国应通力合作，粮食出口国应该摒弃粮食贸易保护主义，发达国家应该帮助广大发展中国家提升粮食自我保障能力，共同努力构建高效、开放、公平的全球粮食供应体系。
碎米出口禁令对我国影响可控
我国是印度碎米最大买家，印度大米出口禁令对我国大米市场影响可控。
我国水稻连续多年产大于需，库存充足，自给率超过100%，完全能够满足市场需要，进口大米主要用于调剂需求。
2021年，我国大米进口量达496万吨，仅占当年产量的3%左右。而且，我国大米进口主要来自印度、越南、巴基斯坦、缅甸、泰国等国，进口来源地分散，抗风险能力强。
今年，受俄乌冲突以及全球小麦、玉米价格高位波动影响，我国玉米、小麦进口下降，大米价格低，进口替代需求增加，其中碎米进口增加较多，主要用于制作饲料和酒精。
印度限制大米出口，对我国一些饲料企业和工业企业有一定影响，但对口粮影响极其有限。
农业农村部数据显示，近10年，我国粮食和重要农产品供给稳定。粮食产能稳定提升，产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，2021年产量创历史新高，达到13657亿斤，人均粮食占有量达到483公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。中国人把饭碗牢牢端在自己的手中。
今年上半年，我国夏粮小麦实现增产，夏粮产量创历史新高，全年粮食丰收有基础。眼下，秋粮已陆续开始收获。
最新农情调度显示，全国秋粮收获超过1.3亿亩，进度过一成，同比快0.9个百分点。
9月是美国加州大米收获的季节，但受极端干旱天气的影响，加州今年稻田种植面积大幅减少，收成预计也将减半。由于极端天气，许多稻农今年的灌溉用水减少了超过80%，这直接导致种植面积的减少。加州95%的稻米都产自“萨克拉门托河谷”地区，预计今年的粮食收成只有25万英亩，比往年的50万英亩少了一半。
美国农业部预计，2022到2023年间的加州大米产量或将下滑30.5%，到2550万美担。加州是仅次于阿肯色州的第二大稻米生产州，美国大米产量的约五分之一来自加州，每年产值可达9亿美元。与2021年同期相比，今年的前六个月，美国大米产量的减少也导致该国大米出口下降了16%。
当前，全球粮食供应链受到冲击，国际粮食价格飙升，很多低收入国家陷入困境，饥饿人口不断增加。联合国世界粮食计划署日前发布的数据显示，自2019年以来，全球面临严重粮食短缺的人数增加了一倍多，达到3.45亿人。该机构发言人指出，当前粮食危机是前所未有的。
另据世界银行估算，粮食价格每上涨一个百分点，全世界就将有1000万人陷入极端贫困中。乌克兰危机升级后，对一些长期陷入贫困的地区而言，获取粮食变得极为困难。
另外，能源价格上涨影响到运输、生产等环节，也在一定程度上导致食品价格攀升，加剧了粮食危机。联合国粮农组织经济学家指出，如果乌克兰危机持续，今明两年俄乌或将大幅减少小麦、玉米、化肥等产品的出口。化肥等产品价格飙升，会让其他地区很多农民负担不起，也将影响收成，刺激粮食价格上涨。
